Ruszaj膮 wsp贸lne inwestycje samorz膮d贸w i przedsi臋biorc贸w prywatnych. W bud偶etach nie ma pieni臋dzy na us艂ugi publiczne na w艂a艣ciwym poziomie. W 2010 roku liczba inwestycji w ramach PPP powinna znacznie si臋 zwi臋kszy膰.
ANALIZA
Coraz wi臋cej samorz膮d贸w przyst臋puje do realizacji wa偶nych inwestycji wsp贸lnie z firmami prywatnymi. Obie strony wykorzystuj膮 szanse, jak膮 stwarza partnerstwo publiczno-prywatne (PPP).
- Obecnie trwaj膮 przygotowania do budowy w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego miejskiego zespo艂u rekreacyjno-sportowego w Katowicach. Ten nowoczesny kompleks b臋dzie obejmowa艂 m.in. k膮pieliska, urz膮dzenia sportowe i parkingi. Budowa powinna ruszy膰 jeszcze w tym roku. Wk艂ad miasta Katowice ma wynosi膰 ponad 9 mln z艂. Planujemy oddanie tych obiekt贸w do u偶ytku pod koniec 2011 r. - m贸wi Danuta Kami艅ska, skarbnik Katowic.
Podkre艣la, 偶e w przysz艂o艣ci w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego b臋dzie realizowana m.in. przebudowana strefy 艣r贸dmiejskiej miasta Katowice.
- To gigantyczna inwestycja. Rozstrzygn臋li艣my ju偶 konkurs architektoniczny. Obecnie szukamy prywatnych inwestor贸w, kt贸rzy zainteresuj膮 si臋 uczestnictwem w tym projekcie - m贸wi Danuta Kami艅ska.
Parkingi w centrum stolicy
W艂adze Warszawy zamierzaj膮 w pierwszej kolejno艣ci zbudowa膰 wsp贸lnie z prywatnymi firmami kilka podziemnych parking贸w w 艣r贸dmie艣ciu stolicy.
- Parkingi takie powstan膮 przy placu Defilad, placu Teatralnym, a tak偶e w okolicach ulic Sienkiewicza i Emilii Plater. Ich budowa rozpocznie si臋 w drugiej po艂owie tego roku - informuj膮 pracownicy Urz臋du Miasta Sto艂ecznego Warszawy.
Podkre艣laj膮, 偶e b臋d膮 te偶 realizowane inne projekty. Zmodernizowany i rozbudowany zostanie zak艂ad unieszkodliwiania sta艂ych odpad贸w komunalnych, powstanie linia tramwajowa do podwarszawskiego Piaseczna, zbudowany b臋dzie szpital, zmodernizowane obiekty sportowo-rekreacyjne oraz wdro偶ony system rejestracji i 艣cigania wykrocze艅 drogowych itp.
Inwestycje niedaleko Wawelu
- Obecnie ko艅czymy realizacj臋 pierwszej w Krakowie inwestycji w ramach PPP, dwupoziomowego parkingu podziemnego pod placem Na Groblach, niedaleko Wawelu, na 600 samochod贸w. Wykonawc膮 jest hiszpa艅ska firma. Cena za wykonanie obiektu to 62,7 mln z艂. Hiszpa艅ska firma ponosi pe艂ny koszt realizacji, za co po zakonczeniu rob贸t i oddaniu obiektu do u偶ytkowania otrzyma prawo do eksploatacji parkingu podziemnego przez okres 70 lat - informuje Jan Machowski z Urz臋du Miasta w Krakowie.
Dodaje, 偶e w艂adze Krakowa w najbli偶szej przysz艂o艣ci zamierzaj膮 zrealizowa膰 w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego kolejne projekty.
- Na takich zasadach powstan膮 nast臋pne parkingi podziemne. Planujemy te偶 budow臋 hali sportowej wraz z centrum sportu niepe艂nosprawnych. B臋dzie to pierwszy w Polsce obiekt sportowy w pe艂ni przystosowany dla zawodnik贸w niepe艂nosprawnych. Szacunkowa warto艣膰 tej inwestycji to oko艂o 27 mln z艂 - informuje Jan Machowski.
Dodaje, 偶e planowana jest r贸wnie偶 przebudowa budynku dawnego kina Zwi膮zkowiec i zaadaptowanie go na teatr Variete z widowni膮 dla 375 widz贸w. Ma to kosztowa膰 oko艂o 38 mln z艂.
Wa偶n膮 krakowsk膮 inwestycj膮 w formule PPP b臋dzie te偶 budowa mieszka艅 komunalnych.
Pozytywna zmiana klimatu
- Coraz wi臋cej instytucji publicznych, szczeg贸lnie samorz膮dowych, zainteresowanych jest realizowaniem inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego - m贸wi dr Irena Herbst, prezes Centrum Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. Podkre艣la, 偶e przyczyni艂a si臋 do tego pozytywna zmiana klimatu wok贸艂 PPP.
- Nie ma ju偶 takiej nieufno艣ci, kt贸ra powodowa艂a, 偶e urz臋dnicy obawiali si臋 korzysta膰 z mo偶liwo艣ci, jakie daje PPP. Poza tym wesz艂y te偶 w 偶ycie nowe przepisy, przede wszystkim ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz ustawa o koncesji na roboty budowlane lub us艂ugi. Wprowadzi艂y one lepsze warunki prawne - m贸wi Irena Herbst.
Zwraca jednocze艣nie uwag臋, 偶e rozw贸j PPP staje si臋 konieczno艣ci膮, niezale偶nie od uwarunkowa艅 prawnych.
Jak informuje Danuta Kami艅ska, do tej pory w Katowicach nie zrealizowano inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.
- Powodem by艂a bardzo z艂a, a w艂a艣ciwie martwa poprzednia ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Wr臋cz uniemo偶liwia艂a wykonanie jakiegokolwiek wsp贸lnego przedsi臋wzi臋cia - m贸wi Danuta Kami艅ska. Podkre艣la, 偶e w nowej ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym nie ma ju偶 poprzednich ogranicze艅.
- Jednak rozw贸j partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce jest nieunikniony, nawet gdyby nie by艂o 偶adnej ustawy. G艂贸wnym powodem jest faktyczny brak 艣rodk贸w publicznych i coraz wi臋ksze trudno艣ci ich pozyskania w tradycyjnej formie (kredyt, emisje obligacji) w por贸wnaniu z ogromnymi potrzebami inwestycyjnymi. Zwi膮zane s膮 one chocia偶by z Euro 2012 czy realizacj膮 projekt贸w wsp贸艂finansowanych 艣rodkami unijnymi - uwa偶a Danuta Kami艅ska. Jej zdaniem, nale偶y tylko samorz膮dom pozwoli膰 na dzia艂anie i nie przeszkadza膰.
- Chodzi o to, aby urz臋dnicy przy zachowaniu najwy偶szej staranno艣ci, dzia艂aj膮c uczciwie, zgodnie z przepisami prawa mieli r贸wnie偶 prawo do b艂臋du gospodarczego, aby decyzje w sprawie PPP nie by艂y dla nich jak przys艂owiowe decyzje sapera na polu minowym - podkre艣la Danuta Kami艅ska.
Natomiast Jan Machowski m贸wi, 偶e projekty, kt贸re Krak贸w zamierza realizowa膰 w modelu PPP, b臋d膮 oparte na nowej ustawie w sprawie koncesji na roboty budowlane.
- Formu艂臋 koncesji sprawdzili艣my ju偶 realizuj膮c wspomniany parking niedaleko Wawelu. Oczywi艣cie jeste艣my otwarci tak偶e na korzystanie z nowej ustawy o PPP. Wychodzimy jednak z za艂o偶enia, 偶e wa偶ne jest stosowanie formu艂y PPP, bez wgl臋du na tryb - podkre艣la Jan Machowski.
Prezes Irena Herbst podziela pogl膮d, 偶e samorz膮dy i instytucje rz膮dowe nie dysponuj膮 wystarczaj膮cymi pieni臋dzmi, aby zapewni膰 艣wiadczenie us艂ug publicznych na w艂a艣ciwym poziomie.
- Dlatego konieczna staje si臋 wsp贸艂praca z przedsi臋biorcami prywatnymi. Takie wsp贸艂dzia艂anie daje te偶 szans臋 na oszcz臋dniejsze wydatkowanie 艣rodk贸w - przekonuje prezes Irena Herbst. Uwa偶a, 偶e liczba inwestycji ramach realizowanych w formie PPP wyra藕nie zwi臋kszy si臋 w 2010 roku.
27 lutego wesz艂a w 偶ycie nowa ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym
poprzednia12
殴r贸d艂o: GP
